Au 1er janvier 2027, les cinq instituts régionaux d’administration (IRA) disparaissent en tant qu’établissements : ils deviennent des Instituts du service public (ISP), réunis avec le site de Nanterre dans un groupe unique dont le siège est à Lille.
- Le Groupe des instituts du service public (G-ISP) remplace les IRA de Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes au 1er janvier 2027.
- Six instituts composent le groupe, Nanterre compris.
- Le concours 2027 retrouve une deuxième épreuve écrite d’admissibilité, mêlant QCM et questions à réponse courte.
- Les lauréats des concours 2026 feront leur rentrée directement dans les nouveaux ISP.
Plan de l'article
Que change concrètement la fin des IRA ? #
Les IRA forment depuis des décennies une grande partie des cadres intermédiaires de l’État, ceux qui encadrent les équipes en préfecture, en administration centrale ou dans les services déconcentrés. Jusqu’ici, chaque institut était un établissement public distinct, avec son propre conseil d’administration et sa propre direction.
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Le décret n° 2026-27 du 26 janvier 2026 a créé un établissement public administratif unique, le Groupe des instituts du service public, placé sous la tutelle du Premier ministre. Son siège est fixé à Lille. Le même texte prévoit que la dissolution des IRA prend effet au 1er janvier 2027.
Les instituts ne ferment pas leurs portes. Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes restent des lieux de formation, mais sous le nom d’Instituts du service public. Le site de Nanterre, jusque-là rattaché à l’IRA de Lille, devient un institut à part entière du groupe.
Pourquoi un nouveau décret a-t-il été publié fin octobre ? #
Une réforme de structure oblige à réécrire tous les textes qui mentionnaient les IRA. C’est l’objet du décret n° 2026-1007 du 27 octobre 2026, paru au Journal officiel du 29 octobre et applicable au 1er janvier 2027.
Il remplace, dans le tableau de l’article R. 132-20 du Code général de la fonction publique, les cinq lignes consacrées aux IRA par une seule ligne pour le Groupe des instituts du service public. Il met aussi à jour le Code rural et une série de décrets statutaires anciens, qui renvoyaient encore aux « instituts régionaux d’administration ».
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Pour les agents, ce toilettage n’a rien d’anodin : ce sont ces textes qui fixent les écoles de rattachement, les conditions de scolarité et les références utilisées dans les statuts particuliers. Une référence oubliée, et c’est un parcours de carrière qui se retrouve sans base juridique claire.
Qui pilotera les nouveaux instituts ? #
Le groupe est administré par un conseil d’administration présidé par une personnalité nommée par décret pour quatre ans. Il compte vingt autres membres : représentants de l’État et de six ministères, représentants élus des personnels et des élèves, membres désignés par les organisations syndicales et deux personnalités qualifiées.
Un directeur du groupe, nommé lui aussi par décret pour quatre ans, a autorité sur les directeurs de chaque institut. Ceux-ci sont nommés par arrêté pour trois ans. Chaque institut garde un comité de partenariat territorial, censé maintenir le lien avec les administrations de sa région.
La présence des représentants des personnels et des syndicats au conseil d’administration sera un point de vigilance. C’est là que se décideront la stratégie, le budget et les grandes orientations pédagogiques, y compris la formation continue des agents déjà en poste.
Le concours d’entrée change-t-il en 2027 ? #
Oui. Selon l’actualité publiée le 6 novembre par Service-Public.fr, un arrêté du 24 avril 2026 rétablit, dès la session 2027, une deuxième épreuve écrite d’admissibilité qui avait disparu lors d’une réforme précédente.
Cette épreuve dure 2 heures et pèse un coefficient 3. Elle comporte un QCM de 60 questions sur la culture administrative et juridique, les finances publiques et les institutions européennes. Elle se termine par des questions à réponse courte : le candidat traite 2 questions d’analyse de politiques publiques sur les 3 proposées.
Elle s’ajoute au cas pratique déjà existant, qui demande de rédiger une note argumentée et des annexes opérationnelles sur une politique publique de l’État. Les candidats admissibles passent ensuite un oral destiné à apprécier leurs aptitudes et leur motivation.
Ce que cela signifie pour les candidats et les agents #
Les personnes reçues aux concours organisés en 2026 n’ont aucune démarche particulière à faire : elles intégreront directement les ISP au 1er janvier 2027. Le changement de nom ne remet pas en cause leur admission.
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Pour les candidats qui préparent la session 2027, l’enjeu est surtout méthodologique. Le retour d’un QCM large impose de réviser des connaissances générales, en plus de l’entraînement à la note de synthèse opérationnelle. Les préparations internes proposées par les ministères devront s’adapter rapidement.
Les agents publics qui visent une promotion par la voie du concours interne sont aussi concernés. Le groupe reprend en effet les missions de préparation aux concours et de formation continue, et fixe les orientations des parcours de reconversion vers les métiers administratifs.
Questions fréquentes #
Les IRA ferment-ils leurs sites ?
Non. Les cinq villes historiques restent des lieux de formation sous le nom d’Instituts du service public, et Nanterre s’y ajoute. Seule la personnalité juridique propre à chaque IRA disparaît au 1er janvier 2027.
Les lauréats 2026 doivent-ils repasser par une nouvelle procédure ?
Non. D’après Service-Public.fr, les lauréats des concours 2026 rejoignent les ISP au 1er janvier 2027, sans autre formalité annoncée.
Où trouver les textes officiels ?
Sur Légifrance : le décret n° 2026-27 du 26 janvier 2026 pour la création du groupe, le décret n° 2026-377 du 13 mai 2026 pour l’accès et la formation, le décret n° 2026-1007 du 27 octobre 2026 pour l’adaptation des textes et l’arrêté du 24 avril 2026 pour les épreuves.
